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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机  制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实
中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，
一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。