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　　发展普惠托育服务， 要充 
分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 
励 补助 、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。