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　　 首先

，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛
盾突 出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“ 十四五”期
末4.5个的目标尚 存很大差距。