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　　发展 
普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。