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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
投资力度，提

高托 位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。