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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构

时都 会关注服务质量，包括机
构 资质 、师资水平 、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监  管体系之外。