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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营  成  本。