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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、  照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。