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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院
 社会 发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。