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　　其
三  ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境 
、照护内容等 ，但在现
实中，各托育机构提供的
 服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。