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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。