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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。