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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千 人口拥有3岁以 下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”  期末4.5个的目标尚  存很大差距。