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　　发 展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成 本压力，需要建立  合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 
，要加
大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。