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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。