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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突
出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.0 3 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。