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　　首先，托育服务需
 求旺盛与
供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2 0 21年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十

四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。