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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服  务质量，包括机构资质、师 资水平
、内外环境、照护内容

等，但在现实中
 ，各托
育机构提供 
的服
务质量参差不齐
，一些非正规机构游
离于相关部
门的监管体系之外。