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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构 资质、师资水平 、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各托育
机构提 供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。