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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。