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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力 度
，
提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另  一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。