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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右 ， 托位供 
给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03 个 ， 距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。