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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示 
， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
 有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距

离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。