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其三，托育服务领域
人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都 会关注
服务质量，包括 
机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内  容  等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。