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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家 
庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位 供给
存在较大缺口 。截至2021年底 ，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。