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　　首 先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国 每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为2.03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。