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其 三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机
构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质
量参差不齐，一些非  正规机 构游离于相关部 门的监管体系之
外。