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　　其 三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
 平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供 的服务质量参

差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。