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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁 以下婴 幼 儿托位数为2.03个， 距离“
十四五”期末4.5个的 目标尚存很大 差距。