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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服 务质量，包括机 构资 质、  师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的  服  务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。