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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大 多数家庭 在选择 托 育机 
构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各
 托育机构提供的服务质 量参差不齐，
一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。