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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托 位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个
的目标尚存很 大差距。