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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大 政府投资力度，提 高
托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励  补助、 购买服务  等多种方式
，降低普惠机  构运营成 本。