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　　其三 ， 托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄 绮认为 ，大多数家
庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一
些 非正规机

 构游离于相关部门的监管体系之外。