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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内
容等，
但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。