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　　首 先，托育服务  需求旺盛与供 给 不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但现有托育
机构 

入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.

03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。