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　　发展普惠托 育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普 惠机构运  营成本。