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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 托育机
构入 托率 仅为6%左右， 托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。