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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本
波提出，一方
面，要加
 大政府投资
力
度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。