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　　发 展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营
成本。