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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采 取 公建民营 、运营补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。