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　　首先，
托育服 务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但

现有托育机构入托率仅 为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至

2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。