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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。
数据  显示，三成以上婴幼儿家 庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。