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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 
员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 

低普惠机构运 营成本。