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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积
极性，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需
要
建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建 民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式 ，降低
普惠机构运营成本。