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　　其三，托 

育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在 选

择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。