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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、
照护内容等
，但在现实 中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。