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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国  宏观 经济研究 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大 政
府投资力度，提高托位建设补贴标准  ， 
进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。