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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
 积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力
，需  要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波
 提出 ，一 方面，要加大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。