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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求， 但现有托育机构入  托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每
千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大 差距。